Не могу установить рекламу Вконтакте

Mostmarkov, а позиционировать свой портал как новостной не можете?)

Выбирайте или находите тему которая обсуждаема или очень востребована в вашем городе, действительно актуальную и ту что у всех вызывает интерес...
Пишите или закажите обширный материал, в него встройте ссылки на ваши соц сервисы, ссылки с анкорами побуждающими к обсуждению, регистрации и тд..
Давайте рекламу именно на этот материал со строгим таргетингом и ключами "всколыхнувшими умы")))

А зачем Вам там реклама? Ну не хотят и не хотят. Деньги целее будут.
Создайте группу интересную, постите в сообщества. Не создавайте группу просто сайта вашего, это скучно. Назовите все самое интересное в Ноябрьске, самые красивые люди Ноябрьска, шоппинг в Ноябрьске. Далее заполняйте группу по тематике: новости, фото красивых людей, луки. Это сейчас модно и интересно. Да хоть фото котиков и статусы. Ну и перемежайте ссылками на сайт. Главное набрать много людей в группу.
Например, делаете обзор, где лучший Цезарь в вашем городе. Постите рецепт классического Цезаря с историей, а потом ссылку, где можно прочитать обзор. Ну и т. д. Из недостатков- придется группу все же заполнять контентом. Из плюсов- бесплатно и потом сможете при желании брать деньги с рекламодателей за размещение инфы в вашей группе, анонса или джинсы.