Как вариант директива с верху с какого-нибудь ОблОНО, что бы работники учреждений зарегистрировались и ученики школ.
А попутно детям навязывают, что им выгодно… история, реклама. Во всяком случае обилие рекламы на сайте наталкивает на такую мысль. А сам сайт по себе очень простой и шаблон публичный.
На меня вышел директор музыкальной школы. Им нужен был сайт, вышел какой то очередной приказ. Выделились какие то деньги. Я по простоте душевной подумал, что люди действительно будут заниматься сайтом, тем более инстант позволяет сделать действительно интересный сайт, для общения детей и преподавателей, а оказалось, что все это было сделано, для проведения областного конкурса сайтов образовательных учреждений. Победил сайт на Joomla расскрученной местной студии (общался с их руководителем, так скажем очень много спорных моментов в деятельности этой студии) С сайтом практически никто потом не занимался, а через год, когда пришло время продлевать хостинг, который я им предоставлял был ответ, что теперь новая директива — все образовательные учреждения должны присутствовать на одном портале, где им выделяются личные кабинеты.
Вот так и делаются подобные сайты, по указке сверху, для отчетности или же для распила средств.