Согласно опубликованным проектам подзаконных актов, сбор платит то лицо, которое заключило договор с рекламодателем. То есть рекламное агентство, или оператор рекламной системы (Яндекс), или рекламораспространитель.
Партнер РСЯ является рекламораспространителем. За размещение рекламы на сайте партнера РСЯ, которую предоставляет Яндекс как оператор рекламной системы, партнер не платит сбор никогда, кроме случаев, если показ такой рекламы на сайте партнера заказан ООО Яндекс (то есть ООО Яндекс является рекламодателем такой рекламы).
В таком случае обязательные отчисления за распространения рекламы в размере 3% будут выставлены к оплате владельцу площадки, на которой была размещена реклама ООО Яндекс, на сумму вознаграждения именно за эту рекламу.
Например, в акте партнера РСЯ указано 100 рублей вознаграждения за размещение рекламы 10 рекламодателей, один из которых ООО Яндекс. На рекламу ООО Яндекс приходится 10 рублей из 100, указанных в акте. Соответственно, сбор 3% будет начислен на 10 рублей партнеру.