Думаю вся проблема в этом (прочитал по ссылке выше):
Кроме того, в Росфинмониторинге полагают, что, если идея о привязке платежей к банковскому счету клиента будет реализована, это создаст экономические преференции для банковского сектора, участники которого сами заинтересованы в росте своих комиссионных доходов. По данным АЭД, ежегодно через электронные платежи проходит 300 млрд рублей, примерно треть из которых приходится на переводы физлиц. Рынок электронных платежей и переводов ежегодно растет на 30%.
Банковский сектор лоббирует эту идею. Или какой то другой крупный игрок.
Они поняли что здесь можно отжать свою (не маленькую) долю комиссионных у платежных шлюзов.
Все заботы об пользователях, и "прозрачности" дело если не 10-е то 5-6. Отследить платежи всегда было реальным.
Здесь и другая сторона медали, все крупные фирмы (магазины, дизайнерские фирмы и т.д.) уберут мелких конкурентов, некоторые просто реально не потянут ООО.
Остается надеяться, что найдутся все таки люди здравомыслящие. Или что наиболее вероятно, найдутся крупные игроки которые если не "замотают" закон, так сделают в нем дыры сведущие его на нет. Например тот же Яндекс и WebMoney.